赣州中天招标咨询有限公司关于江西省梅江灌区工程PPP项目（项目编号：GZZT2022-ND-G005）的电子化公开招标公告

赣州中天招标咨询有限公司受宁都县梅江灌区水利枢纽管理中心委托，依据宁财购2022F000663136号采购计划就其所属的江西省梅江灌区工程PPP项目进行公开招标，欢迎资格预审合格的投标人参加投标。注：产地类型国内。

1.招标编号：GZZT2022-ND-G005

2.项目概况及采购内容

2.1项目名称：江西省梅江灌区工程PPP项目

2.2采购方式：公开招标（不见面开标）。

2.3项目概况：

2.3.1 项目建设内容及规模

项目建设实施内容主要为新建江西省梅江灌区骨干工程。骨干工程由水源工程、渠(管)道工程、提水工程、连通工程、排水工程组成。主要建设内容:水源工程22座，包括引水工程7座(维修加固陂坝6座、重建陂坝1座)、提水工程14座(重建泵站2座、新建泵站12座)、新建连通工程1条。建设骨干输配水渠系66条，建设总长336.60公里;包括已建渠道维修衬砌32.59公里，重建129.19公里，新建174.82公里。骨干排水渠11条，总长46.48公里，均为清淤疏浚。灌区新建、改建、加固各类渠系建筑物1188座，其中渡槽54座，倒虹吸5座，隧洞22座，箱(暗)涵588座，各类水闸247座，排洪槽100座，跌水2座，溢流堰2座,农桥168座。另外配套建设实现骨干工程以上全面覆盖的信息化工程。（具体内容以国家发展和改革委员会最终核定结果为准）

2.3.2建设管理：项目建设管理内容主要包括新建骨干工程A包、B包及新建田间工程C包的建设管理和组织协调。

2.3.3运维内容：项目运维内容主要包括新建骨干工程B包的直接运营及维护、新建骨干工程A包及已建骨干工程（不包括水库工程）农业灌溉设施的委托运营及维护、新建田间工程C包的委托运营及维护等。同时提供灌溉服务及原水供应等服务。

2.3.4招标内容及范围：

根据建设资金来源，将江西省梅江灌区工程划分为新建骨干工程A包(上级补助资金投资)、新建骨干工程B包（项目公司投资）及新建田间工程C包，招标内容为新建骨干工程A包的建设实施，新建骨干工程B包的投融资、建设、运营维护服务及移交，新建田间工程C包的建设管理（建设实施由项目实施机构另行委托，不在本次招标采购范畴内，但建设管理及后期运营纳入本次招标采购），新建骨干工程A包、灌区范围内已建骨干工程（不含水库工程）及新建田间工程C包的委托运营。具体如下：

（1）建设实施 ?????????

项目主要建设实施内容为新建骨干工程A、B包，骨干工程由水源工程、渠(管)道工程、提水工程、连通工程、排水工程组成。主要建设内容:水源工程22座，包括引水工程7座(维修加固陂坝6座、重建陂坝1座)、提水工程14座(重建泵站2座、新建泵站12座)、新建连通工程1条。建设骨干输配水渠系66条，建设总长336.60公里;包括已建渠道维修衬砌32.59公里，重建129.19公里，新建174.82公里。骨干排水渠11条，总长46.48公里，均为清淤疏浚。灌区新建、改建、加固各类渠系建筑物1188座，其中渡槽54座，倒虹吸5座，隧洞22座，箱(暗)涵588座，各类水闸247座，排洪槽100座，跌水2座，溢流堰2座,农桥168座。另外配套建设实现骨干工程以上全面覆盖的信息化工程。（具体内容以国家发展和改革委员会最终核定结果为准）。

（2）建设管理

项目建设管理内容主要包括新建骨干工程A包、B包及新建田间工程C包的建设管理和组织协调。

（3）运营维护

项目运营维护内容为梅江灌区内新建骨干工程、已建农业灌溉设施、配套田间工程的运营维护，具体包括新建骨干工程B包的直接运营及维护、新建骨干工程A包及灌区范围内已建骨干工程（不包括水库工程）农业灌溉设施的委托运营及维护、新建田间工程C包的委托运营及维护等，同时提供灌溉服务及原水供应等服务。

(4）项目总投资：

江西省梅江灌区工程总投资437815.82万元，包括骨干工程及配套田间工程，其中：骨干工程总投资370,270.82万元，田间工程静态投资67,545.00万元（配套田间工程施工由项目实施机构另行委托，但建设管理及后期委托运营纳入本次招标采购）。纳入本次招标采购的为骨干工程部分，总投资为370,270.82万元（建设期利息以2022年1月中国人民银行公布的5年期以上LPR4.6%计算）。

（5）采购内容：

本项目的投资人，即社会资本方。项目最终的运营内容，由项目公司根据适用法律、PPP合同谨慎运营和维护惯例编制运营维护手册，并报项目实施机构备案。

3.采购需求

3.1 项目合作期限：本项目合作期为30年，其中建设期暂定3年，运营期27年。

3.2 项目合作模式： 建设-运营-移交 (BOT) +建设管理 (PM) +委托运营 (O&M)。

3.3 投资回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助。

3.4 资产权属：项目合作期内形成的项目资产所有权归属于宁都县人民政府。

4．投标人的资格条件：

指已通过本项目资格预审审查且合格的社会资本方，本项目不允许未参加资格预审的社会资本方参与投标。

5.招标文件的获取

有意向的投标人必须在江西省公共资源交易网(http://jxsggzy.cn/web/下同）注册并办理江西省CA数字证书和电子签章。具体要求详见江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/下同）、宁都县公共资源交易网（http://ndggzy.com/）。有意向的投标人可从2022年10月8日00:00至2022年10月13日00:00（北京时间），在江西省公共资源交易网上报名和下载招标文件。

6.公告期限：自发布之日起 5个工作日。

7．投标文件的递交

投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网，逾期作无效投标处理。

投标截止时间和开标时间：2022年10月28日15：00（北京时间，因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准），开标地点：赣州市公共资源交易中心宁都县分中心开标大厅（宁都县梅江镇翠微广场北路县行政服务中心大楼四楼）。本项目采用不见面开标系统开标，投标人不需要到场参加开标会。

8.落实的政府采购政策

促进中小企业发展政策、监狱企业扶持政策、残疾人企业扶持政策、政府采购节约能源政策、政府采购环境保护政策等。具体详见招标文件。

9.其他内容：

（1）本项目为不见面开标项目，投标人通过线上观看开标现场视频，不需到现场参加开标，投标人应确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响参与交易活动。不见面开标注意事宜具体详见电子化招标文件。

（2）投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。

10.投标保证金：投标供应商的投标保证金足额一次性缴纳人民币伍拾万元（￥500000.00元）。投标供应商可自主选择银行转账或电子投标保函方式缴纳，不再接受纸质投标保函。具体缴纳方式及保证金截止到账时间详见电子化招标文件。

（1）投标人选择银行转账的：须在 2022年10月27日17：00时 (北京时间)之前从投标人注册地的基本账户一次性足额转入到江西省公共资源电子交易服务平台信息系统自动生成的赣州市公共资源交易中心宁都县分中心保证金账户的虚拟子账户，每次产生的虚拟子账户，仅限该项目转账，请各投标供应商严格按操作程序操作。在收款银行到账后，必须在电子交易服务平台信息系统中保证金缴纳模块点击保证金查询按钮，并获取到账信息，因操作不当导致的投标无效，由投标人自行负责。如有疑问请拔打江苏国泰新点软件有限公司（公共资源交易系统、招投标文件制作软件）客服咨询热线:400-998-0000 ?工作时间8：30-21：00 。

①缴纳保证金后自行在系统查询确认是否为有效保证金；

②开标时若系统查询为无效保证金，则作无效投标人处理。

（2）投标人选择电子投标保函的：投标人可以从企业一般账户开具，进入江西省公共资源交易网金融服务或宁都公共资源交易网金融服务点击开具电子投标保函，在线确认投标人信息并选择金融机构，由金融机构为投标人在线开具电子投标保函。在投标截止时间前开具成功的电子投标保函系统自动确认生效，并通过电子交易系统在线递交（操作手册详见PC端浏览器输入：https://www.jxsggzy.cn/jrfw/可以直接进入江西省公共资源交易平台金融服务系统（简称金融服务系统）首页-咨询中心-帮助中心查看操作手册）。为了方便电子保函的核查和索赔，投标人（供应商）选择银行、保险公司、融资担保公司开具电子投标保函由在赣州市辖区内有营业网点和营业执照的银行、保险公司、融资担保公司开具（如是市外银行、保险公司、融资担保公司出具的电子投标保函，应转开赣州市辖区内有营业网点和营业执照的银行、保险公司、融资担保公司开具），并对其开具的电子投标保函的真实性和合法性负责。

其他：①投标人(供应商)以银行转账、保险、支票、汇票、本票等形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

②银行、融资担保公司开具电子投标保函的格式仍按赣州市发展和改革委员会、赣州市公共资源交易管理办公室《关于规范全市公共资源交易投标保证金及推行电子投标保函的通知X赣市发改政策字〔2020〕676号,以下简称676号文件)执行,不得任意改变电子投标保函格式（附链接：https://www.ganzhou.gov.cn/zfxxgk/c100441c/202102/8bf756ce9add4dbd8c0015b8ac8585dd.shtml）。

③保险公司开具电子投标保函可不按676号文件的格式对投标人(供应商)出具保证保险函件,可提供保险保单,但保单内容应载明投标人(供应商)名称、项目名称及标段、保证金金额、保单有效期、保证担保事项、保险公司官网网址和不可撤销见索即付〔索赔条件见676号文件中的附件：投标保函(推荐格式)第四款内容]等信息。

11.不见面开标注意事宜?

本项目为不见面开标项目，投标人通过线上观看开标现场视频，投标人应确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响参与交易活动。

（1）本项目采用电子招标，投标人应按招标文件专用要约条款的规定,编制投标文件一份，按电子招投标的要求进行打包、加密，在投标截止时间之前将电子投标文件通过网络传输递交，开标时投标人应带电子钥匙（对该电子投标文件进行加密的CA锁）通过不见面开标系统对电子投标文件进行在线解密。

（2）本项目采用不见面开标系统开标，各参与投标的企业法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活动，现场环节全部转为不见面开标系统线上操作。委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。委托代理人需将法人授权委托书、本人身份证原件扫描制作到投标文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过不见面开标系统接收评标委员会的询标等信息，并在互动交流栏中对询标内容进行回复（自询标内容发出起20分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利，且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至互动交流栏（回复样式以招标人发出的询标函格式为准）。具体操作详见《赣州市不见面开标大厅投标人操作手册》，下载链接： http://spj.ganzhou.gov.cn/gzsxzsp/c114419/202103/c885fdbb789849ac83562a58455f0306.shtml。

（3）在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标人未在投标截止时间前在线签到，按放弃投标处理。

（4）投标文件解锁时间： ?????????????????????

投标人自行对本单位标书进行解锁，在招标人宣布开始解锁后30分钟内必须完成解锁。解锁时间结束后投标人未解锁的，作放弃投标处理。

（5）投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅开标异议文字提问栏中。

（6）意外情况的处理：开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，招标人、招标代理机构、交易中心对下列情形免责：

①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；

②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；

③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；

④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；

⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；

⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。

出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、监管部门和交易中心及时进行协商，可以采取以下办法处理：

①系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。

②系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。