平潭市政基础设施综合管理信息平台建设项目

补充通知及答疑纪要（二）

各投标人：

平潭市政基础设施综合管理信息平台建设项目（招标项目编号： E3501280104100381001）， 现就投标人对招标文件的有关疑问的答复如下 ：

一、招标文件疑问的答复

1、本项目实施内容仅包含综合管理信息平台建设、设施建设、系统集成与人员培训商务分对企业实力要求，同时提出信息技术服务管理体系认证证书(ISO/IEC20000)、信息安全管理体系认证证书、软件成熟度五级认证证书（CMMI5）、信息系统建设和服务能力等级证书、电子与智能化工程专业承包，涉嫌重复设置条款，以拉开与潜在投标人的评分，从而倾向特定中标人。比如CS4全国只有约60家，结合其他几项交叉评分条款，能够同时满足的企业趋向于特定投标人，企业实力要求已严重超出本项目所需企业实力。

答复：本项目评标办法中商务部分评分项按照项目实际情况及需求设置，在此基础上鼓励具备全方位综合实力的企业参与项目投标。评分条款设置未违反招投标法律法规的规定，不存在为特定投标人设置的情况。按招标文件执行。

2、 招标文件第 3章评标标准和方法5.2商务文件，技术负责人：投标人针对本项目配备的技术负责人（限1名）具有计算机与信息技术相关专业高级工程师及以上职称证书的得1分；在此基础上，具有系统架构设计师或系统规划与管理师证书的加1分，满分2分。 注：须同时提供有效证书原件扫描件、身份证原件扫描件和投标人为其缴纳的投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会养老保险凭据原件扫描件，未按以上提供的不得分。以上证书须为同一个人，否则不得分。项目负责人、技术负责人、第一驻场运维工程师、驻场团队人员须为不同人担任。

计算机与信息技术相关专业领域，目前普遍是将高级工程师与计算机系统开发及应用高级工程师、系统规划与管理师高级、高级信息系统项目管理师、高级系统分析师，等同为高级职称，本项针对技术负责人存在重复评分及加分。

答复：本评分项中计算机与信息技术相关专业职称，部分专业纳入全国专业技术人员职业资格证书制度，通过计算机软件资格考试人员具备评定职称资格，根据《计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试暂行规定》和《计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试实施办法》有关规定，通过考试并获得相应级别计算机专业技术资格（水平）证书的人员，表明其已具备从事相应专业岗位工作的水平和能力，用人单位可根据《工程技术人员职务试行条例》有关规定和工作需要，从获得计算机专业技术资格（水平）证书的人员中择优聘任相应专业技术职务。上述通过有关计算机软件资格考试取得的高级证书不等同于高级工程师职称。按招标文件执行。

3、 招标文件第 3章评标标准和方法5.2商务文件，驻场团队人员：投标人针对本项目配备的驻场团队人员具有系统分析师证书、软件设计师证书、软件测评师证书、数据库系统工程师证书、信息安全工程师证书、网络工程师证书、软件工程造价师证书、注册信息安全专业人员（CISP）、PMP项目管理专业人员资质认证，每配备1名驻场人员具备以上任意一项证书的得0.5分，满分3分。 注：须同时提供有效证书原件扫描件、身份证原件扫描件和投标人为其缴纳的投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会养老保险凭据原件扫描件，未按以上提供的不得分。项目负责人、技术负责人、第一驻场运维工程师、驻场团队人员须为不同人担任。同一人员具有不同证书不重复计算，不同人员具有同一证书不重复计算。

以特定的人员资质证书作为认证条款，且前述条款的项目负责人及技术负责人评分同时对职称和资质证书进行要求，此处驻场人员又仅对资质证书提出要求，存在前后不统一。另外，系统规划与管理师、系统集成与项目管理工程师、系统架构师、信息系统管理工程师、信息系统项目管理师等其他技能级别较高的证书为何不能以高级技能人员在此处参与驻场。

答复：本项目项目负责人和技术负责人为本项目重要管理及技术岗位，岗位的技能水平要求更高，同时要求具备相应职称和资质证书。本项目驻场人员资质证书按照本项目所需人员专业技能及项目组人员构成合理进行设置。按招标文件执行。

4、招标文件第3章评标标准和方法5.2商务文件，类似业绩：投标人自2019年1月1日起至本次投标截止时间止（日期以验收报告为准）完成过且验收合格的合同金额不低于1500万元的信息化工程项目（含软件开发和硬件集成）类似业绩的，每提供1项有效业绩的得1分，满分2分。 注：须同时提供中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页并注明网址）、中标（成交）通知书、采购合同文本，以及能够证明该业绩项目已经招标人验收合格的相关证明文件，否则不得分。

业绩时间要求，自 2019年1月1日至今已超过5年，本项评分又要求业绩提供验收报告，信息化软件开发及系统集成技术迭代很快，以超过5年且验收的标准评分，是否是故意向特定业绩倾斜起止时间，行业通常以近三年为限。

答复：本项目业绩指标按照项目规模合理设置，业绩时间要求未违反招投标法律法规的规定，不存在为特定投标人的设置情况。按招标文件执行。

5、招标文件第3章评标标准和方法5.1技术文件，技术和服务要求投标响应：评委根据各投标人对招标文件第4章招标内容及要求中二、技术和服务要求内规定的要求逐项响应的情况，由评委进行评议打分。完全满足技术和服务要求的42分，每负偏离一项扣1分，扣完为止；正偏离不加分。（若有要求提供相关证明材料的，需提供相关证明材料,否则按负偏离处理）

本项技术和服务要求分已分 22条，并深化至三级模块且列出详细说明，已明显超出甲方招标用户需求细度且其他几项技术标评分比重严重不一致。软件开发部分三级模块总共包含近2800条评分细项，本处仅粗略提出42分由评委打分，未明确按几级模块评分，若按三级模块评定，每项仅0.015分，若按一级模块评分，每项1.8分，请明确详细评分细则。

答复：按照本补充通知及答疑纪要 二、招标文件的修改中相关内容执行。

6、招标文件第3章评标标准和方法5.1技术文件，系统演示2-2：园林管理系统（1-3演示总时间不超过30分钟。）6、支持古树名木管理，古树名木管理：以列表的形式展示古树名木的详细信息，包括树种编号、树木名称、科、属、二维码、管养对象、具体位置、责任班组、负责人、管养动态等信息； 7、支持病虫害管理，以列表的形式展示病害管理的详细信息，包括不限于病害名称、危害植物、具体位置、危害面积、上报时间、上报人员、联系方式、管养对象、责任班组等信息。 8、支持日常任务办理&紧急事件办理，实现企业端下发（企业端直接下发任务给管养班组进行办理）、群众反馈（微信扫码，群众反馈后需在企业端进行指派班组办理）、 巡查上报（管养人员巡查上报，通过 APP 内问题反馈模块发布任务给企业端，企业端查看后指派班组进行办理）。 支持日常任务办理&紧急事件办理模块：以列表的形式，展示任务编号、发布时间、管养内容、整改期限、任务标题、管养对象、任务状态、问题来源、是否超期等操作栏；并有未指派、任务指派、已驳回、已派发、等待接受、整改审核、审核未通过，未派发、审核未通过，已驳回，等待接受、已办结等整个事件处置流程； 9、支持物联监测模块 支持展示虫情监测：展示设备图示、设备信息、设备监测（需接入硬件设备）、数据监测； 支持气象设备监测：展示气象监测站、天气展示、设备信息、气象趋势变化； 支持视频监控模块：展示设备列表、设备信息、视频监控播放页面； 支持自动化灌溉控制：包括不限于流量信息，设备图示，设备信息，压力设置，工作计划，轮巡总开关，设备总开关； 支持手动灌溉控制：包括不限于流量信息，控制开关，电磁阀选择，压力设置； 10、综合信息库 支持绿化工程成果管理：展示本城市的园林绿化数据，如创国家城市三大指标、中心城区公园绿地道路绿化、居住区绿化达标率等；城市绿地可视化展示展示灌阳项目的视频监控和图片。以图表的形式展示园林绿化数据（绿化指标，城市道路绿化率，植物物种统计等信息），同时支持城市绿地可视化展示。 评委根据投标人演示内容的全面性评定。能完整演示所有功能的得1分。每小项满分0.1分，各小项中有1项演示内容不满足，该小项不得分。未能提供展示的不得分。

本项目新建系统包括：市政基础设施数字孪生平台、市政运管考核平台、建筑垃圾管理系统、燃气管理系统、园林管理系统、市政道桥管理系统、路产路权管理系统、基础设施应用系统、项目管理系统、市政设施综合管理移动端 App、民众参与小程序、统一应用平台指挥中心大屏全要素融合平台、数据监控管理软件、消防系统管理软件、综合集成管理平台及CIM底座与三维建模等。此处仅园林系统单独提出演示，且有如此详细需求，是否可以提出其他本次新建子系统系统的演示，也可以得分，以避其嫌。

答复：本评分项重点考察投标人对于新建系统的设计、搭建及应用能力。评分办法设置需要明确、清晰，以便于评审专家在同等条件下进行评判。演示内容要求 不存在指向特定投标人的情况。按招标文件执行。

二、招标文件的修改

1、本项目投标文件递交的截止时间、投标保证金提交的截止时间、开标时间均由2024年6月25日9时30分（北京时间），变更为2024年6月27日9时30分（北京时间）。

2、本项目投标须知前附表第28项 8、根据中共福建省委平潭综合实验区工作委员会岚综委（2020）59号文件第五点推进实施评定分离改革......招标人按三重一大决策程序确定中标人：入围候选人中评标综合得分最高的将被确定为中标人，综合得分相同的，则按报价文件的得分高低排序；若综合得分相同且商务得分也相同的，则按商务文件的得分高低排序；若综合得分相同且投标报价、商务得分也相同的，则按技术文件的得分高低排序；若综合得分相同且报价文件、商务文件与技术文件得分也相同的，则采取随机抽取方式确定中标人，先抽取评审得分相同候选人的对应代表号码，再从对应号码中抽取的第一个号码对应的候选人为中标人修改为8、根据中共福建省委平潭综合实验区工作委员会岚综委（2020）59号文件第五点推进实施评定分离改革......招标人按三重一大决策程序确定中标人：入围候选人中评标综合得分最高的将被确定为中标人，综合得分相同的，则按报价文件的得分高低排序；若综合得分相同且报价得分也相同的，则按商务文件的得分高低排序；若综合得分相同且报价得分、商务得分也相同的，则按技术文件的得分高低排序；若综合得分相同且报价文件、商务文件与技术文件得分均相同的，则采取随机抽取方式确定中标人，先抽取评审得分相同候选人的对应代表号码，再从对应号码中抽取的第一个号码对应的候选人为中标人。

3、第3章 评标标准和方法 5.1技术文件中技术和服务要求投标响应 评委根据各投标人对招标文件第4章招标内容及要求中二、技术和服务要求内规定的要求逐项响应的情况，由评委进行评议打分。完全满足技术和服务要求的42分，每负偏离一项扣1分，扣完为止；正偏离不加分。（若有要求提供相关证明材料的，需提供相关证明材料,否则按负偏离处理）修改为技术和服务要求投标响应 评委根据各投标人对招标文件第4章招标内容及要求中二、技术和服务要求内规定的要求逐项响应的情况，由评委进行评议打分。完全满足技术和服务要求的42分，每负偏离一项扣1分，扣完为止；正偏离不加分。（若有要求提供相关证明材料的，需提供相关证明材料,否则按负偏离处理）注：标有序号的指标项即为一项评标指标要求，无论是否隶属于上一级编号，其评标指标项下技术要求描述若有任意内容负偏离的均按该项评标指标项负偏离处理。

三、投标人在截标前应随时登陆相关网站，查询本项目招标投标活动其它变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。

四、其他事项

本补充通知及答疑纪要在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ www.fjggfw.gov.cn）、平潭综合实验区公共资源交易统一平台（https://ptzwfwzx.org.cn:9999/）网站上发布。本补充通知及答疑纪要作为招标文件的组成部分，内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本补充通知及答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人：平潭市政开发有限公司

招标代理：福建省闽招咨询管理有限公司

二〇二四年六月十二日

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